Après la défaite de Jair Bolsonaro lors du second tour gouvernemental en octobre dernier, le président chinois Xi Jinping a exprimé sa détermination à travailler avec Luiz Inácio Lula da Silva à encore plus « le partenariat stratégique étendu entre la Chine et le Brésil, pour le bénéfice des deux pays et de ses peuples ».
Lorsque Lula est retourné à la présidence en janvier, la Chine a envoyé un délégation d’autorités éminentes, dont le vice-président Wang Qishan à son investiture – Lula recevant une lettre de Xi expliquant comment « la relation sino-brésilienne est devenue un modèle de relations entre les principaux pays émergents avec des nuances riches et de larges clients potentiels ».
Lula est prêt à se lancer dans une visite principale en Chine le 26 mars alors qu’il s’efforce de renforcer les liens avec ses partenaires mondiaux au cours de son troisième mandat. Il devrait rencontrer Xi, le Premier ministre Li Qiang et le président de l’Assemblée populaire nationale Zhao Leji.
Lula devait initialement partir pour Pékin vendredi, mais le voyage a en fait été reporté à une date ultérieure après avoir contracté une pneumonie. Le journal O Globo rapporte que son départ est en attente d’un bilan de santé
Selon Karin Costa Vazquez, chercheuse à l’Université Fudan de Shanghai, « Le départ est une opportunité pour les deux nations de rétablir les relations bilatérales et projet de gestion positive sur la planète. »
« Pour le Brésil, le voir se produit dans les 100 premiers jours de l’administration du président Lula et marque la valeur de la Chine en tant que partenaire tactique. Pour la Chine, le voir se produit juste loin après les deux sessions, signalant l’importance du Brésil dans la création de la nouvelle ère de Xi », a-t-elle informé TRT World.
Les discussions bilatérales devraient se concentrer sur le commerce, les investissements financiers, la réindustrialisation, la transition énergétique, la crise environnementale et la sécurité internationale dans la capitale, Pékin.
Un minimum de 20 offres commerciales devraient être signées tandis que Lula devrait également se rendre à la New Development Bank– anciennement BRICS Development Bank– à Shanghai.
Plus de 200 entreprises des particuliers et 90 agents du secteur agricole brésilien devraient rejoindre la délégation brésilienne de Lula lors de son 4ème voyage chez le géant asiatique.
Malgré des échanges bilatéraux atteignant un record de 150,5 milliards de dollars en 2015, Virginia Busilli, chercheuse et enseignante à l’Université catholique de Cordoue déclare que la visite de Lula fait suite à une période actuelle de « tension inégalée » dans les relations bilatérales sino-brésiliennes.
Tout au long de la période de Bolsonaro, certains analystes ont impliqué son administration de la rhétorique sinophobe envers Pékin, en particulier avec la Chine exigeant explications concernant un tweet présumé « extrêmement raciste ».
« En ce sens, Lula cherchera à relancer l’harmonie politique obtenue grâce aux relations bilatérales au début du siècle, dans un effort pour réparer les dégâts dans la diplomatie problèmes vécus pendant la présidence de Jair Bolsonaro (2019-2022) », affirme Busilli.
Entre 2003 et 2010, pendant les deux premières exigences de Lula, l’Amérique latine a connu un boom des matières premières, car les deux nations ont forgé de solides relations industrielles et diplomatiques. Le Brésil a exporté du soja, du minerai de fer et du pétrole et, à son tour, a reçu les plus gros prêts chinois dans la région, environ 66 milliards de dollars et équivalant à 47 % des investissements chinois dans la région.
Selon Busilli, parmi la diplomatie de Lula Les objectifs étaient d’accroître l’influence internationale du Brésil et de changer le commerce mondial.
Selon Vazquez, « la mission d’autonomie de Lula a encore tiré parti des relations Brésil-Chine en 2009 jusqu’à ce qu’elle atteigne un niveau record vers la fin de son 2ème mandat. En 2009, la Chine a fini par être le plus grand partenaire commercial du Brésil et en 2012, la Chine a fini par être le premier lieu d’exportation du Brésil sur la planète. »
Le sino-brésilien La collaboration stratégique développée en 1993 s’est transformée en un partenariat stratégique international en 2012 au milieu de ce que Busilli déclare être « une relation bilatérale en expansion et une confiance partagée croissante » pendant le mandat de l’ancienne présidente Dilma Rousseff.
Lula, l’un des créateurs des BRICS — un groupement économique g qui se compose du Brésil, de la Russie, de l’Inde, de la Chine et de l’Afrique du Sud – a poussé à « l’autonomie financière » parmi les pays en développement et à l’indépendance du dollar américain.
Lula a déclaré que l’objectif des BRICS était « de créer quelque chose de fort, capable d’aider au développement des régions les plus pauvres du monde ».
Cette fois-ci, la branche financière des BRICS, la New Advancement Bank (NBD) aura l’ex-président Rousseff comme directeur, remplaçant Marcos Troyjo de Bolsonaro.
Certains analystes prévoient que Lula pourrait l’utiliser pour des projets de développement dans le pays, à la suite de l’Asia Infrastructure Financial Investment Bank (AIIB) qui a autorisé le premier projet au Brésil l’année dernière.
Avec le temps, les deux nations ont consolidé leurs liens par le biais de la Commission de haut niveau sino-brésilienne pour la coordination et la coopération (COSBAN) – le principal mécanisme de discussion de routine entre le Brésil et la Chine avec 11 sous-comités, un plan d’action conjoint et une stratégie de coopération sur 10 ans.
Alors que Lula s’efforce de rétablir la position internationale du Brésil, il s’est actuellement rendu en Argentine et aux États-Unis. Busilli suggère que Lula est le plus susceptible de préserver son « pragmatisme » standard en matière de politique étrangère, « pariant sur d’excellentes relations avec les États-Unis tout en approchant et en relançant ses liens avec Pékin ».
Elle soutient que la citation de Lula pour améliorer les finances et la coopération politique se déroule dans un contexte différent de celui de 2003, au milieu des tensions géopolitiques américano-chinoises et des difficultés posées par la guerre russo-ukrainienne.
Alors que Lula a été critiqué pour ne pas avoir envoyé d’armes à l’Ukraine, certains les rapports suggèrent que Lula protège les intérêts du Brésil grâce à une stratégie de non-alignement tout en promouvant un dialogue tranquille dans un monde de plus en plus multipolaire.
Busilli recommande qu’il soit « faisable » que Lula et Xi parlent de la proposition du Brésil « de participer dans une ultime procédure de discussion internationale pour mettre fin à la guerre entre Moscou et Kiev » et la pression pour un contrat de libre-échange (ALE) Chine-Mercosur, ce que Lula a qualifié de « possible ».
Néanmoins, José août à Guilhon, professeur de sciences politiques et de relations internationales à l’Université de São Paulo, soutient que le voyage de Lula se déroule au milieu d’une période de « sérieuses barrières intérieures » de l’Amazonie à « l’environnement politique polarisé », en gardant à l’esprit les ressemblances avec le mandat précédent de Lula lorsqu’il soutient que le dirigeant brésilien est passé « de la politique intérieure à la construction d’un profil international ».
« Le Brésil dépend désespérément du rétablissement des attentes internationales concernant les promesses de Lula d’arrêter l’exploitation forestière, en particulier en Amazonie. Après 100 jours en charge, l’exploitation forestière a plus que doublé dans le pays. La Chine n’est pas l’option idéale pour voyager afin de ramener la confiance dans le monde entier », a déclaré Guilhon à TRT World.
Avec des voisins régionaux tels que l’Argentine déjà inscrits à la Ceinture et la Route L’année dernière, Busilli déclare que le Brésil n’a pas besoin d’adhérer pour recevoir des capitaux chinois, car des projets d’investissement dans les infrastructures à grande échelle ont actuellement été lancés dans le pays. Elle suggère que l’entrée potentielle du Brésil dans la BRI serait « un geste plutôt symbolique avec une portée géopolitique ». harmonique, à un moment où l’effort perd de son élan. »
Cependant, l’empreinte de la Chine s’étend à 23 des 27 États brésiliens avec une coopération et des investissements dans les mines, l’agriculture, l’industrie, les télécommunications, la finance et les médicaments.
En 2015, déclare Vazquez, « plus de 20 % des importations brésiliennes provenaient de Chine et se concentraient sur des articles de complexité technologique moyenne et élevée », tandis que « la Chine était la destination d’environ 30 % des exportations nationales, avec des produits agricoles. se concentrer davantage plus de 70 % des ventes du Brésil au géant asiatique. »
Elle affirme que cela indique une chance d’envisager « de nouvelles voies pour le commerce international et l’exigence de diversifier et d’inclure de la valeur dans les exportations du Brésil vers la Chine ».
Busilli affirme que la Chine est » plus puissante économiquement et géopolitiquement que le Brésil. L’asymétrie dans la relation bilatérale est bien plus grande qu’au début du XXIe siècle et bénéfique pour Pékin. »
« Lula devra trouver une plus grande diversification de son modèle d’exportation et des investissements plus importants dans un relation financière déjà pleinement développée, apportant plus de chaleur et de cohérence politique dans les liens, conformément à une relance du Brésil sur la scène mondiale », ajoute-t-elle.
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