Le Sommet pour la démocratie – le programme phare du président américain Joe Biden visant à remettre la démocratie et les droits de l’homme dans la politique étrangère américaine – semble en fait avoir trouvé la mauvaise note avant même la première édition.
Le sommet virtuel des 9 et 10 décembre, auquel participera vraisemblablement le Premier ministre Narendra Modi, se tiendra juste après le sommet bilatéral Inde-Russie.
L’exemption de la Chine et de la Russie est délibérée . Et l’invitation à Taïwan – heureusement acceptée – en plus de l’Ukraine – ciblant la Russie – ne laisse aucun doute sur le destinataire du message. Il est clair qui sont les méchants. Mais tous ceux qui sont bien accueillis sont-ils bons ? Et certains grands sont-ils négligés ?
Le Pakistan a en fait été invité. Le Bangladesh n’est pas sur la liste. Le Népal l’est. La Thaïlande et le Vietnam n’étaient pas invités. La Corée du Sud et le Japon ont reçu des invitations, mais un allié égyptien a été exclu. La Turquie, membre de l’OTAN, n’est pas sur la liste. Et seuls Israël et l’Irak ont été invités du Moyen-Orient.
« La démocratie n’a pas lieu par accident », a déclaré Biden en février. « Nous devons la défendre, lutter pour elle, la renforcer, la renouveler. » Les 3 thèmes, qui seront explorés par les dirigeants, les sociétés civiles et les philanthropes, seront : la défense contre l’autoritarisme, le traitement et la lutte contre la corruption et la promotion du respect des droits humains. Les dirigeants seront encouragés à révéler « des actions et des engagements spécifiques envers des réformes internes importantes et des initiatives mondiales qui font avancer les objectifs du Top ». Ces engagements comprendront des initiatives nationales et mondiales qui luttent contre l’autoritarisme, luttent contre la corruption et promeuvent le respect des droits de l’homme, a déclaré le site Web. Ce sera plus facile à dire qu’à faire.
« Le paradoxe est que les gens ont en fait plaidé en faveur du S4D en tant qu’initiative étrangère stratégique américaine. Mon problème : cela pourrait bien finir par être un objectif personnel substantiel, organisant le récit de la Chine selon lequel la démocratie est un programme américain/occidental, inapproprié pour l’Asie (oui, y compris le Bangladesh) », a tweeté Constantion Xavier, chercheur associé au Centre pour le progrès social et économique, dans un long fil sur le Sommet pour la démocratie se transformant en un « événement inattendu gâchis », d’autant plus qu’il exclut le Bangladesh, le 3e plus grand pays musulman. « La fascination américaine pour les conditions d’entrée formelles, les engagements, le développement concentré sur les gouvernements fédéraux et ainsi de suite est tellement désavantageuse. »
L’inclusion du Pakistan – et non du Bangladesh – et des Philippines n’a rien à voir avec la robustesse état de la démocratie dans ces nations mais question de méthode. « Le Pakistan, les Philippines et l’Ukraine sont toutes des démocraties imparfaites avec une corruption endémique et des abus de loi », a écrit Steven Feldstein, chercheur principal au programme Démocratie, conflit et gouvernance de Carnegie, sur le site du groupe de réflexion. « Pourtant, ils sont des partenaires nécessaires des États-Unis – que ce soit pour contrebalancer l’impact chinois (Philippines), résister aux infractions russes (Ukraine) ou aider à la lutte contre le terrorisme (Pakistan). Sans aucun doute, les bureaux régionaux pertinents du département d’État ont plaidé le ces motifs. »
Le sommet arrive à un moment où « la démocratie et les droits de l’homme sont en danger dans le monde entier », selon le site Web du département d’État américain. « Le Sommet fournira une chance de montrer, d’écouter et de découvrir, ainsi que de se préparer et d’agir, afin que nous puissions construire une structure partagée pour le renouveau démocratique mondial », selon le communiqué du département d’État. « Comme l’a déclaré le président Biden, nous devons prouver que la démocratie fonctionne toujours et peut améliorer la vie des gens de manière concrète. Pour ce faire, les démocraties doivent s’unir – pour revitaliser et améliorer nos sociétés ouvertes et respectueuses des droits de l’intérieur ; pour s’unir pour résister aux dangers des autocraties ; et pour montrer que nous pouvons résoudre les crises les plus importantes de notre temps. »
La question est : le sera-t-il ?
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