La Russie affaiblissant activement les intérêts de l’OTAN et de ses partenaires dans la mer Noire, l’Alliance devrait adopter une méthode formidable pour améliorer son existence dans la région.
L’accumulation militaire actuelle de la Russie le long de sa frontière avec l’Ukraine et en Crimée occupée a remis en lumière l’importance de la mer Noire.
Les réseaux sociaux étaient remplis de nombreuses vidéos de trains apportent Dispositifs militaires russes vers l’Ukraine. La construction de la Russie était limitée à la terre. Récemment, au moins quinze navires de la flottille caspienne – y compris des navires de débarquement amphibies – sont effectivement arrivés dans la mer d’Azov. Quatre autres navires de guerre russes de la flotte de la Baltique se trouvent également dans la mer Noire. Cela représente un total d’au moins 50 navires de guerre russes opérant désormais dans les eaux autour de l’Ukraine.
La mer Noire se trouve à un carrefour essentiel entre l’Europe, l’Asie et le Caucase. De nombreux oléoducs et gazoducs essentiels, ainsi que des câbles à fibres optiques, sillonnent la mer. Tout au long de l’histoire de la région, la mer Noire s’est avérée essentielle d’un point de vue géopolitique et économique.
L’importance tactique de la mer Noire pour l’OTAN découle principalement de deux problèmes.
Le premier est le fait que 3 des six pays de la mer Noire (Turquie, Bulgarie et Roumanie) restent membres de l’OTAN et tombent sous la garantie de sécurité de l’alliance. Deux autres pays (l’Ukraine et la Géorgie) participent au programme de collaboration pour la paix de l’OTAN et souhaitent rejoindre l’Alliance tôt ou tard. Deuxièmement, l’un des plus grands concurrents et ennemis géopolitiques des Alliances, la Russie, est vraiment actif pour affaiblir les intérêts de l’OTAN et de ses partenaires dans la région. De même, la Russie utilise sa présence militaire comme tremplin pour lancer des opérations militaires plus loin, comme en Libye ou en Syrie.
Pour la Russie, la domination de la région de la mer Noire a en fait toujours été pensée comme une question de survie nationale. Les ports russes de la mer Noire, seuls ports d’eau chaude de Russie, ont constamment servi ses intérêts économiques.
Par exemple, à la veille de la Première Guerre mondiale, la moitié de toutes les exportations russes et 90% des exportations agricoles russes , a traversé le Bosphore par la mer Noire. Aujourd’hui, un pétrolier traverse le Bosphore depuis la mer Noire toutes les quinze minutes pour apporter du pétrole russe ou du pétrole kazakh (ce dernier, bien sûr, transite par la Russie pour que Moscou puisse percevoir des frais de transit).
Une stratégie proactive
Dans les cercles de l’OTAN, il y a eu en fait beaucoup de discussions et d’actions concernant la région de la mer Noire. Cependant, l’OTAN pourrait faire quatre choses pour renforcer son existence dans la région. Premièrement, l’OTAN doit développer une stratégie régionale qui comprend à la fois les régions de la mer Noire et de la mer d’Azov. La situation dans la mer d’Azov est souvent négligée dans le différend sur la mer Noire – cette petite masse d’eau peu profonde, reliée à la mer Noire par un détroit étroit, est importante depuis des siècles.
Compte tenu de l’annexion de la Crimée par la Russie, la mer d’Azov est essentiellement devenue un lac russe. La mer Noire étant contestée comme jamais auparavant dans l’histoire moderne, c’est une menace directe pour les intérêts de sécurité des États-Unis, de l’OTAN, de l’Ukraine et de la Géorgie.
Deuxièmement, l’OTAN ne devrait pas négliger la composante terrestre et aérienne de la sécurité de la mer Noire. Avec une grande partie de l’accent mis sur le domaine maritime, les décideurs politiques ne peuvent pas négliger l’élément aérien et terrestre essentiel de la région. L’OTAN devrait réfléchir à l’opportunité d’une mission de police aérienne en mer Noire, par exemple.
L’OTAN doit développer un objectif de patrouille maritime en mer Noire conçu sur l’objectif de police aérienne de la Baltique. L’intérêt de l’OTAN pour la sécurité de la mer Noire augmente, mais la présence générale de navires de guerre de l’OTAN n’appartenant pas à la mer Noire diminue. Une mission de patrouille maritime de la mer Noire maintiendrait une solide existence de l’OTAN dans la mer Noire, conformément à la Convention de Montreux de 1936. Cela exigerait que les pays de l’OTAN n’appartenant pas à la mer Noire se consacrent à l’avance à une présence maritime régulière et rotative en mer Noire.
La porte de l’OTAN devrait rester ouverte à la Géorgie et à l’Ukraine. Ce sont deux pays de la mer Noire qui comprennent à quoi cela ressemble de souffrir de l’agressivité russe. Ils souhaitent également rejoindre l’Alliance à un moment donné. Sans une coopération et des relations étroites avec les deux, l’OTAN ne peut pas avoir une stratégie efficace pour la mer Noire.
Toute proposition visant à accroître l’existence de l’Alliance en mer Noire doit consister en une implication et une évaluation avec la Turquie. La Turquie possède la marine de la mer Noire la plus compétente au sein de l’OTAN et est un membre exerçant un contrôle souverain sur les détroits menant à la mer Noire. Il doit être discuté à Ankara que rien des États-Unis ou de l’OTAN n’effectuera dans la mer Noire n’est indiqué pour saper ce contrôle.
L’ajout de la Crimée par la Russie en 2014 était un acte extraordinaire d’agressivité des États étrangers au 21 siècle. C’était la toute première fois que les environs de l’Europe étaient modifiés en utilisant la force militaire depuis 1945. L’ajout a de facto réduit de moitié le littoral de l’Ukraine.
La Russie a donné ces droits déclarés sur les ressources sous-marines au large de la péninsule de Crimée appartenant autrefois à l’Ukraine. Avec le récent renforcement militaire russe – sur terre et sur mer – il est clair que Moscou a des projets encore plus grands pour l’Ukraine à l’avenir.
L’importance économique, sécuritaire et politique de la mer Noire et la région au sens large ne fait que devenir plus cruciale. Non seulement pour le flanc sud de l’OTAN, mais aussi pour garder la porte ouverte à une future adhésion à l’OTAN pour l’Ukraine et la Géorgie.
Avec la Russie utilisant la mer Noire comme tremplin pour des opérations dans des endroits comme la Syrie et la Libye, et avec suite de l’agression russe contre l’Ukraine et la Géorgie, l’Alliance ne peut se permettre de ne pas tenir compte de la région.
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