dimanche, 4 décembre 2022

Pourquoi l’amendement constitutionnel du Kirghizistan est soutenu par son peuple

Les analystes régionaux sont largement optimistes quant aux changements constitutionnels, mais certains ont appelé à la prudence.

Askar Kamchibekov dit fièrement qu’il a voté pour une « main forte ». Il a voté lors du référendum du 11 avril pour amender la constitution de l’ex-pays soviétique pauvre et montagneux qui a connu trois révoltes populaires qui ont renversé trois présidents en exercice depuis 2005.

«Je suis fatigué de ce gâchis, il doit y avoir une main forte pour rétablir l’ordre», le tourneur à la retraite de 67 ans qui vit dans un immeuble en béton terne dans le nord de Bichkek, au Kirghizistan capital, a déclaré à TRT World.

Par sa main forte, il désigne le nouveau président du Kirghizistan, Sadyr Japarov, un dirigeant nationaliste qui a fait pression pour les amendements qui transfèrent le pouvoir du parlement à son bureau. Il pourra être deux fois et lui donner le pouvoir de nommer des juges et des hauts responsables des forces de l’ordre.

Les amendements qui ont été soutenus par près de 80% des Kirghizes et qui ont été promulgués par Japarov le 5 mai réduisent également la taille du parlement d’un quart et prescrivent la création du Kurultay (Assemblée) du peuple , un «organe consultatif et de coordination» que le président contrôlera.

Des observateurs extérieurs se font l’écho des propos de Kamchebekov à propos de « la main forte ».

« Ce qui s’est passé est une réponse à l’attente du public d’une main forte après des changements incontrôlés de gouvernement », a déclaré Aleksey Kushch, un expert politique ukrainien, à TRT World .

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Il a déclaré que de nombreux Kirghiz voient la réforme constitutionnelle comme un moyen de sortir d’un cercle vicieux de changements de gouvernement qui déstabilisent le Kirghizistan en le transformant en un «État en faillite».

«La réforme est indicative», a-t-il déclaré. «La nation de la révolution des tulipes [de 2005] est la première des anciennes nations soviétiques avec une série permanente de manifestations de rue à atteindre l’effondrement des institutions et l’effet de balancier vers une forme de gouvernance présidentielle. »

La réforme a eu lieu trois mois après l’élection de Japarov à la présidence. Certains Kirghizes voient que sa victoire écrasante était une étape dangereuse vers l’autoritarisme militant et populiste.

«Trois coups d’État ont éliminé tout respect envers les autorités», a déclaré un habitant de Bichkek à TRT World . « Seul Dieu sait comment nous sauver nous , mais il me semble , même lui ne sait pas comment. « 

Elle a parlé sous couvert d’anonymat parce qu’elle craint pour sa sécurité – dans ce pays qui était autrefois salué comme un modèle de démocratie et de libertés civiles dans l’ex-Asie centrale soviétique.

«Révolutions de couleur»

Alors, qu’est-il arrivé au Kirghizistan?

Son premier président démocratiquement élu était un professeur de mathématiques au visage lunaire et jovial nommé Askar Akayev, l’un des innombrables intellectuels propulsés au pouvoir dans toute l’ex-Union soviétique au début des années 1990.

Mais son règne est devenu de plus en plus autocratique à mesure qu’il amendait la constitution et organisait des référendums pour prolonger la durée de son mandat. En 2005, Akayev a fui le Kirghizistan après des manifestations populaires surnommées «la révolution des tulipes», qui a été largement considérée comme une preuve indéniable de la rapidité avec laquelle la démocratie à l’occidentale a pris racine parmi d’anciens nomades dont la quasi-démocratie tribale a survécu au totalitarisme communiste.

Les manifestations ont fait suite à des soulèvements similaires – la « Révolution des roses » de 2003 dans l’ex-Géorgie soviétique et la « Révolution orange » de 2005 en Ukraine qui ont renversé les autocrates pro-Moscou.

Connus collectivement sous le nom de «révolutions de couleur», les trois soulèvements ont tellement effrayé le Kremlin qu’il accuse toujours ses opposants nationaux et le collectif occidental d’essayer de déclencher un «coup d’État de couleur».

Le futur président Japarov, ancien fermier et fonctionnaire mineur de l’énergie à l’époque, a participé à la révolution des tulipes aux côtés du Premier ministre Kurmanbek Bakiev, qui a été élu prochain président du Kirghizistan.

Japarov est devenu législateur et conseiller de Bakiyev, mais son patron s’est embourbé dans la corruption et a été renversé par une autre révolte populaire en 2010.

Pendant ce temps, Japarov a gagné en popularité en organisant des rassemblements qui exigeaient la nationalisation de Kumtor – une gigantesque mine à ciel ouvert près de la frontière chinoise où une entreprise canadienne extrait de l’or à la hauteur alpine de 4000 mètres au-dessus du niveau de la mer. La société fournit une part importante du PIB du Kirghizistan.

Après un tel rassemblement en 2012, il a mené les manifestants dans une tentative de coup d’État. Cela n’a pas simplement échoué, mais a fait de l’un de ses partisans, Kamchibek Tashiyev, une risée nationale après avoir déchiré son pantalon en escaladant la clôture du siège du gouvernement.

En 2013, Japarov a été condamné à un an et demi de prison pour sa tentative, mais a été libéré après un nouveau procès. Lors d’un autre rassemblement sur Kumtor, il a tenté de prendre en otage un gouverneur régional, a fui le pays mais a été condamné à 11 ans et demi de prison à son retour en 2017.

Alors qu’il était derrière les barreaux, il aurait été sur le point de se suicider après que les autorités ne l’ont pas laissé assister aux funérailles de ses parents – une grave insulte au Kirghizistan profondément patriarcal.

Mais une autre tournure du destin a précipité Japarov vers la présidence.

En octobre, les partis politiques mécontents qui n’ont pas remporté de siège lors d’une élection parlementaire ont lancé une nouvelle série de manifestations. Le président sortant Sooronbay Jeenbekov a démissionné rapidement, tandis que les partisans de Japarov l’ont fait sortir de prison et l’ont promu Premier ministre ou président potentiel.

Les législateurs l’ont nommé Premier ministre par intérim, puis président, et la Cour suprême a «supprimé» son casier judiciaire. Japarov a immédiatement nommé ses principaux partisans – y compris Tashiyev de la renommée des pantalons déchirés – à des postes clés du gouvernement.

Les partisans venaient pour la plupart du camp de l’ex-président déchu Bakiyev qui vit en exil en Biélorussie et qui aurait financé la campagne.

La campagne a été « dominée par un candidat qui a bénéficié de moyens financiers disproportionnés et d’une mauvaise utilisation des ressources administratives, ce qui a abouti à des règles du jeu inégales », indique un rapport de l’Organisation pour la sécurité et la coopération. en Europe

Japarov a remporté les élections du 10 janvier avec près de 80% des voix, tandis que son plus proche rival a obtenu 6,7%.

Les observateurs craignent que son populisme et les amendements constitutionnels n’érodent davantage la démocratie pour laquelle le Kirghizistan était autrefois si célèbre.

«Il incarne un« homme du peuple »qui s’oppose aux autorités ces dernières années. Mais tous ses mérites, pour l’instant, ne sont rien d’autre que populistes », a déclaré l’analyste basé à Moscou Daniil Kislov à TRT World . «Son électorat est composé de citoyens déçus et impatients qui veulent des changements ici et maintenant, mais qui ne se rendent pas compte que l’économie et la politique exigent un travail long et laborieux, y compris l’auto-amélioration.»

Et il y a beaucoup de travail à faire au Kirghizistan – mais pas de travail. Plus d’un million de travailleurs migrants kirghizes peinent en Russie ou au Kazakhstan voisin, tandis que les exportations chinoises bon marché anéantissent les industries locales.

Et la Russie renforce son influence. En 2011, Moscou a poussé le Kirghizistan à expulser une base militaire américaine de l’aéroport de Bichkek, et le Kremlin a donné les coups de feu dans les couloirs du pouvoir.

«Chaque homme politique est pro-russe», a déclaré un haut diplomate d’un ancien pays pro-occidental soviétique à TRT World.

Cependant, certains analystes sont plus optimistes.

«Oui, la« démocratie directe »[des révoltes populaires] corrige régulièrement [les institutions démocratiques du Kirghizistan], mettant en œuvre la volonté de certains clans régionaux, mais c’est mieux que les dictatures mortifiées du Tadjikistan, de l’Ouzbékistan et du Turkménistan voisins », A déclaré le chercheur Nikolay Mitrokhin de l’université allemande de Brême à TRT World.

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