« Les systèmes d’identité numérique ne doivent pas être une condition pour bénéficier des dispositifs de défense sociale et lorsqu’ils sont mis en place, ils doivent être créés de manière inclusive », mentionne Olivier De Schutter, le rapporteur spécial des Nations unies sur l’extrême pauvreté et les droits de l’homme dans son rapport mondial sur les problèmes et les chances manquées autour de la protection sociale.
Le rapport, ‘Non-take-up of rights in the context de la défense sociale », de la cinquantième session du Conseil des droits de l’homme de l’ONU actuellement en cours, analyse pourquoi les individus n’ont pas ou ne peuvent pas accéder au bien-être ou aux services gouvernementaux.
Il existe de nombreux problèmes, tels que l’absence de connaissances ou les gouvernements les présentant comme des dons de charité, déclenchant des idées préconçues. L’un des obstacles est l’exigence d’une identité juridique pour accéder à la protection sociale ou pour faire partie de l’économie formelle, ouvrant ainsi la sécurité sociale. Un autre obstacle est l’adoption de schémas d’identité numérique, qui peuvent être « très exclusifs » selon le rapporteur.
De Schutter mentionne le cas de l’Ouganda, où entre 23 et 33 % de la population adulte du pays n’ont pas a obtenu une carte d’identité nationale dans le cadre du tout nouveau plan, comme l’ont rapporté le Center for Human Rights and Global Justice (NYU), Effort for Social and Economic Rights et Uganda’s Unwanted Witness dans leur rapport « Chased Away and Left to Pass away ». ‘ publié en juin 2021.
« Les formes alternatives de reconnaissance, y compris les passeports, les permis de conduire, les pièces d’identité ou les certificats de naissance devraient être acceptées jusqu’à ce que tous les individus obtiennent des cartes d’identité numériques », écrit De Schutter.
Le rapport détaille les opportunités perdues de tâches mal développées ou gérées : « Les plans de sécurité sociale qui ne parviennent pas à atteindre efficacement les personnes dans le besoin sont un grand gaspillage de ressources, identique à l’arrosage des plantes avec un bidon qui fuit.
« Quand les individus ne réclament pas les avantages auxquels ils ont droit, faute de précisions, d’obstacles gouvernementaux ou par souci d’humiliation, ce n’est pas une dépense que la société prévient mais une occasion manquée de minimiser les difficultés et les inégalités, et ainsi de valoriser cohésion sociale et clients potentiels de développement à long terme. »
De Schutter exige que l’accès à la protection sociale soit considéré comme un droit de l’homme, pour que les régimes soient mieux annoncés et dépolitisés.
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