dimanche, 5 février 2023

L’UE se tape sur les poignets pour le transfert de technologies de surveillance vers l’Afrique sans évaluation des droits

Le Médiateur européen a en fait donné raison aux plaignants de la société civile en concluant que la Commission européenne était « incapable de démontrer que les mesures en place garantissaient une technique cohérente et structurée pour évaluer les effets de l’EUTFA sur les droits de l’homme emplois » et recommande de faire mieux la prochaine fois. Les plaignants ont en fait salué les conclusions. Créé en 2015, le Fonds fiduciaire d’urgence de l’Union européenne pour l’Afrique vise à lutter contre la migration irrégulière

de l’Afrique vers l’ et à améliorer les capacités du bloc à déterminer les migrants et les expulser, ainsi qu’aider les personnes déplacées et tenter de développer les économies africaines pour rendre la migration vers l’ moins attrayante. Des aides en espèces ont été accordées à des entreprises de biométrie et de sécurité pour développer des systèmes de suivi, a rapporté Personal privacy International, qui est devenu l’un des plaignants, en novembre 2020. Outre les transferts d’innovation vers les États africains, une formation a également été dispensée aux autorités et agences de sécurité en Afrique et dans les Balkans

pour suivre les utilisateurs d’Internet et des réseaux sociaux. 5 milliards d’euros ont été promis et le site Trust Fund for Africa précise que 152 000 personnes bénéficient de services sociaux standards et 185 000 « migrants en transit et déplacés de force protégés ou assistés » et note l’ensemble de ses financements de projets en cours dans 26 pays du Sahel, Lac Tchad, Corne de l’Afrique et Afrique du Nord. En octobre 2021, Personal Privacy International, ainsi que les organisations de la société civile Access Now, le Border Violence Keeping Track Of Network, Homo Digitalis, la Fédération internationale des droits de la personne (FIDH) et Sea-Watch ont envoyé une plainte à la Médiatrice de l’UE, Emily O ‘Reilly, précisant que des évaluations de risque et d’impact doivent avoir été réalisées pour garantir que tout transfert d’innovation en matière de surveillance n’entraîne pas d’infractions aux droits de l’homme. En particulier, les plaignants ont souligné 2 types de tâches de l’EUTFA : celles qui développent des bases de données biométriques et celles qui fournissent des dispositifs de surveillance, et ont mentionné l’absence de lois en place

pour protéger les personnes. Sur la base du choix du Médiateur, « Les plaignants ont donné un exemple d’emploi dans le cadre de l’EUFTA grâce auquel les autorités nigériennes ont reçu des drones de sécurité, des caméras électroniques de surveillance, un logiciel de surveillance,

un centre d’écoutes téléphoniques et un capteur d’identité mobile des clients. Le transfert de cet équipement était disponible dans le cadre d’une répression contre les militants au Niger. Le Médiateur a demandé à la Commission si elle procédait à des évaluations des dangers ou des effets des droits de l’homme avant d’aider d’autres nations à mettre en place des capacités de surveillance. La Commission a déclaré que « la ligne directrice financière de l’UE et les normes des fonds fiduciaires de l’UE sont utilisées pour les emplois de l’EUTFA. opérations soient assistées par les « principes qui inspirent l’UE elle-même : la démocratie, l’État de droit, l’universalité et l’indivisibilité des droits de l’homme et les flexibilités essentielles, le respect de l’homme

l’estime de soi ». La Commission a également accepté que les droits de l’homme les évaluations doivent être prises en compte. Cela a conduit la Médiatrice à la position selon laquelle la préoccupation qui lui a été soumise n’est « pas une préoccupation quant à savoir si les capacités de sécurité auraient dû ou non être transférées. La question est de savoir si la Commission s’informe et examine complètement et correctement les risques pour l’homme

droits dans ce contexte. »Le Médiateur n’est pas d’accord avec la position de la Commission selon laquelleses procédures d’approbation à plusieurs niveaux sont suffisantes pour réduire les risques pour les droits de l’homme. Les risques logistiques plutôt que les dangers pour les droits de l’homme ont été mis en avant. Au lieu de suspendre les emplois, le Médiateur suggère des évaluations préalables aux tâches futures : « 

Bien que la Commission puisse décider de suspendre le financement si elle constate des violations des droits de l’homme dans l’exécution des projets de l’EUTFA, il s’agit d’une mesure réactive et elle semble que cela ne serait possible qu’avec des emplois spécifiques et non ceux liés à l’innovation ou aux transferts de capacités. L’objectif doit plutôt être de prévenir de telles infractions, et les évaluations préalables des effets sur les droits de l’homme peuvent jouer un rôle crucial à cette fin. recommande que jobs « doit exiger qu’une évaluation de l’effet potentiel des projets sur les droits de l’homme existe avec les mesures d’atténuation correspondantes dans un document autonome ou

en tant que section séparée et distincte de chaque document d’action. »Les plaignants invitent le « Cette décision historique en réponse à notre plainte marque un tournant pour la politique extérieure de l’Union européenne et crée un précédent qui, espérons-le, protégera les droits des quartiers dans quelques-unes des circonstances les plus sensibles pour les années à venir », remarque Ioannis Kouvakas , senior legal officer chez Privacy International dans

une déclaration préparée. « Nous nous félicitons de la décision du

médiateur qui examine la situation de l’UE l’incapacité à protéger et à respecter les droits de l’homme des personnes vivant au large de ses côtes », commente Marwa Fatafta d’Access Now. Nous espérons que cette décision contribuera à tenir l’UE responsable de ses valeurs à l’étranger et à protéger les droits et les

libertés des quartiers sensibles contre le suivi intrusif et la surveillance gouvernementale. ».

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