Le Kazakhstan est entré dans la phase d’un pari diplomatique à fort enjeu alors qu’il tente d’empêcher la Russie de livrer son pétrole à l’Europe en manque d’énergie.
Le principal État turc d’Asie dépend du pétrole pour plus de la moitié de ses revenus d’exportation et plus des deux tiers proviennent d’acheteurs européens.
Mais il y a un hic. Le Kazakhstan, 9ème exportateur mondial de pétrole, expédie la quasi-totalité de son pétrole via la zone russe.
Moscou, qui fait face à des sanctions mondiales pour ses actions en Ukraine, a en fait utilisé diverses stratégies pour empêcher Nour Sultan d’emprunter une voie alternative.
« Un exemple apparent de la pression de la Russie sur le Kazakhstan a été observé en juillet lorsqu’une ordonnance d’un tribunal local russe a arrêté l’exploitation du Caspian Pipeline Consortium (CPC) soi-disant pour sa violation des directives écologiques », déclare Ikboljon Qoraboyev, professeur associé. des relations internationales à l’Université M. Narikbayev KAZGUU, à Nur Sultan, la capitale kazakhe.
« Assez étrangement, cette décision de justice a été prise le 5 juillet, un jour après un appel téléphonique entre le président kazakh Kassym-Jomart Tokayev et Charles Michel, président du Conseil européen, dans lequel Tokayev a fait part de la détermination du Kazakhstan à accroître exportations de pétrole vers l’UE », a déclaré Qoraboyev à TRT World.
Le pipeline CPC de 1 500 kilomètres sillonne la zone russe pour acheminer le pétrole kazakh jusqu’au port russe de Novorossiysk sur la mer Noire.
La décision du tribunal russe a été annulée par une juridiction supérieure, mais une série d’événements, qui ont entravé les expéditions kazakhes, a soulevé la question de l’élargissement du fossé entre les deux voisins.
Après qu’une tempête a détruit les centres de chargement du port de Novorossiysk en mars, les autorités russes ont déclaré qu’elles ne seraient pas en mesure de traiter avec le pétrole CPC pendant des mois, privant le Kazakhstan de son principal revenu.
Moscou a déclaré qu’il n’était pas en mesure d’importer l’équipement nécessaire pour réparer les installations en raison des sanctions économiques imposées par les États-Unis et l’Europe, qui ont en fait rendu le commerce international difficile pour les entreprises russes. Qoraboyev voit la politique derrière le jugement du tribunal russe. Ces derniers mois, la diplomatie du Kazakhstan n’a pas été en phase avec Moscou sur la question de l’Ukraine.
Il y a une autre raison pour laquelle la Russie voudrait punir le Kazakhstan, une ancienne république de l’Union soviétique et un allié de Moscou. Nour Sultan a d’ailleurs récemment exploré des voies alternatives pour le pétrole, dont la possibilité de transporter le brut au moyen de l’oléoduc Bakou-Tbilissi-Ceyhan (BTC), qui passe par la Turquie.
Tokayev a offert un signe dans ce sens tout au long de sa discussion avec Michel de l’UE.
Le pipeline BTC, qui passe de l’Azerbaïdjan à la Géorgie et à la région méditerranéenne de la Turquie, « peut être considéré comme une option intéressante » pour acheminer le pétrole kazakh vers l’Europe, déclare Qoraboyev.
Le Kazakhstan a adopté une position neutre sur l’offensive russe sur Kiev et a rejeté la reconnaissance des régions sécessionnistes pro-russes dans l’est de l’Ukraine en tant qu’États indépendants.
« Il y a une pression croissante de La Russie doit faire pression sur le Kazakhstan pour qu’il fasse son choix sur l’Ukraine. Ces pressions géopolitiques se traduisent par un impact indésirable sur le commerce extérieur », a déclaré Qoraboyev.
La pression russe ne fonctionne pas, constatent les spécialistes.
Le mois dernier, le président kazakh a refusé de recevoir l’Ordre d’Alexandre Nevsky, une distinction prestigieuse décernée aux citoyens russes ayant un dossier de service civil identifié.
Les différences entre le Kazakhstan et la Russie et les problèmes de sécurité en mer Noire ont en fait obligé le gouvernement Tokayev à explorer des alternatives comme le pipeline BTC pour transférer son pétrole vers les marchés européens.
Utiliser le BTC pour transporter du pétrole du Kazakhstan et d’autres États asiatiques principaux vers le marché occidental n’est pas une idée nouvelle.
Inauguré en 2006, le pipeline BTC est principalement utilisé pour livrer du pétrole azerbaïdjanais.
Le pétrole kazakh a été pompé à travers le pipeline BTC à quelques reprises, déclare un haut responsable du ministère turc de l’énergie, qui souhaite rester confidentiel. Le pétrole kazakh acheminé par l’oléoduc BTC est resté en demande depuis 2018, lorsque les États-Unis ont réimposé les sanctions contre l’Iran, a déclaré le principal à TRT World.
« La circulation du pétrole kazakh dans l’oléoduc BTC a en fait été multipliée par 3 entre 2018 et 2021 », déclare le responsable du ministère de l’énergie.
Le gouvernement fédéral du Kazakhstan s’appuie beaucoup plus sur le pipeline BTC cette année à la suite de problèmes sur la voie du CPC.
« La valeur des voies alternatives dans la sécurité de l’approvisionnement énergétique est évidente. La Turquie s’est en fait toujours révélée être une voie de bonne réputation. Le CPC était peut-être une méthode plus économique pour le Kazakhstan, mais il nous révèle également que dans de nombreux cas, la confiance est encore plus importante », déclarent les autorités
Le conflit en cours en Ukraine, qui a déstabilisé le marché de l’énergie, a ajouté à l’attrait du pipeline BTC alors même qu’il coûtera plus cher et prendra beaucoup plus de temps pour transporter le pétrole kazakh, disent les professionnels.
L’Europe, qui comptait jusqu’à récemment sur la Russie pour satisfaire la majorité de ses besoins en pétrole et en gaz, est plus susceptible d’accroître sa dépendance vis-à-vis du Kazakhstan, déclare Otabek Omonkulov, un scolastique ouzbek, qui est un expert de la politique d’Asie centrale.
À l’heure actuelle, le pétrole kazakh représente environ 6 % de la consommation d’énergie de l’UE.
D’autre part, les problèmes croissants du Kazakhstan avec son allié de longue date, la Russie, ont également poussé l’ancienne république soviétique à trouver un excellent substitut au CPC contrôlé par Moscou.
Quelques déclarations russes dont un discours de Vladimir en 2014 Poutine, qui semblait remettre en question l’intégrité territoriale du Kazakhstan, a en fait soulevé des problèmes à Nour Sultan, soulignant la nécessité de trouver d’autres moyens de vendre ses exportations les plus précieuses, déclare Omonkulov.
Esref Yalinkilicli, un politicien basé à Moscou analyste sur l’Eurasie, dit qu’il y a de l’anxiété parmi les dirigeants kazakhs face à la remise en cause par la Russie de la stabilité territoriale du Kazakhstan. « Les élites kazakhes croient de plus en plus que l’État doit réduire sa dépendance vis-à-vis de la Russie à divers endroits, sans parler du transport du pétrole », a déclaré Yalinkilicli à TRT World. Omonkulov estime également que la recherche de voies d’option comme le BTC est prise très au sérieux par le gouvernement du Kazakhstan en raison du fait que la route azerbaïdjanaise-turque « leur donne beaucoup d’espoir d’exporter leur pétrole » sans le soutien de la Russie. Le BTC a moins de capacité que le CPC, mais le contrôle russe du CPC rend maintenant le Kazakhstan nerveux, dit-il.
« Le BTC représente la politique officiellement déclarée du Kazakhstan visant à développer des routes alternatives pour les exportations de pétrole. Il harmonisera également le schéma général de redynamisation des liens financiers et commerciaux entre les nations turques », déclare Qoraboyev.
Les avancées sur le BTC affligent les Russes qui ont tenté de pousser Nour Sultan à éviter toute autre voie d’acheminement du pétrole kazakh. Mais les tentatives de Moscou semblent avoir échoué alors que le Kazakhstan vise à utiliser beaucoup plus le BTC. Yalinkilicli prévoit une éventuelle réponse russe à l’utilisation kazakhe du BTC. « Alors que les États occidentaux exercent une forte pression sur les exportations russes de pétrole et de gaz, Moscou ne permettra pas que la diplomatie énergétique russe soit perdue par le Kazakhstan », déclare Yalinkilicli.
Omonkulov pense également que si l’utilisation du BTC par le Kazakhstan ne fait pas l’objet d’une collaboration prudente avec les Russes, Moscou pourrait utiliser diverses méthodes pour empêcher l’utilisation du pipeline par Nour Sultan. Alors que cinq pays autour de la mer Caspienne ont conclu un contrat historique en 2018 sur les frontières territoriales des eaux et le partage de ses gisements naturels, les problèmes non résolus concernant les droits maritimes pourraient potentiellement compromettre les efforts kazakhs pour utiliser le BTC, selon Yalinkilicli.
Le pétrole kazakh est transporté par des pétroliers à travers la mer Caspienne avant d’être pompé dans le pipeline BTC dans un port près de la capitale azerbaïdjanaise, Bakou.
La Russie, qui a un impact considérable sur les affaires maritimes de la Caspienne, pourrait défier les pétroliers kazakhs de faire un voyage en mer si le stress entre Moscou et Nour Sultan s’intensifie, selon les spécialistes.
Source : TRT World
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