samedi, 27 avril 2024

Pourquoi SWIFT est l’option nucléaire des sanctions financières russes

Crédit : Dreamstime

Les États-Unis et leurs alliés de l’OTAN ont en fait déployé un extraordinaire nombre de sanctions contre la Russie en guise de sanction pour son intrusion en Ukraine, y compris l’interdiction des exportations de technologies de pointe vers la Russie.

L’une des mesures préconisées par l’Ukraine et certains de ses alliés est de couper la Russie de SWIFT, le le plus grand réseau de transactions financières au monde. C’est une alternative qui couperait la Russie de nombreuses transactions bancaires mondiales et pourrait paralyser son économie pendant un certain temps.

Samedi, les États-Unis et leurs alliés ont décidé de faire simplement cela.

 » Nous nous engageons à nous assurer que certaines banques russes sont supprimées du système de messagerie SWIFT », ont déclaré les dirigeants de la Commission européenne, la France, l’Allemagne, l’Italie, le Royaume-Uni, le Canada et les États-Unis ont déclaré dans une déclaration commune.  » Cela garantira que ces banques sont déconnectées du système monétaire mondial et nuira à leur capacité à fonctionner dans le monde entier. « 

SWIFT (the Worldwide Interbank Financial Telecommunications) est un réseau de messagerie financière utilisé par plus de 11 000 institutions financières dans 209 pays. Géré par les banques de réserve du G10, le réseau de paiement rapide utilise des codes standardisés et sécurisés qui permettent aux banques d’envoyer et d’obtenir des détails, tels que des instructions pour le transfert d’espèces à travers les frontières.

Le réseau SWIFT est important pour les échanges transfrontaliers. le commerce frontalier, car il permet aux entreprises d’un pays de garantir le paiement dans un autre pays. Par exemple, une entreprise de l’UE achetant des articles russes doit utiliser SWIFT pour transférer des fonds d’une banque régionale vers le compte bancaire du fournisseur russe en utilisant les codes bancaires de SWIFT.

Lorsque la Russie est débranchée du réseau, son gouvernement fédéral et ses entreprises ne serait plus en mesure d’obtenir le paiement des biens et services à moins que la Russie ne développe des procédures secondaires. Quarante pour cent des revenus de la Russie provenant des ventes de pétrole et de gaz passent par le réseau SWIFT, selon Aseem Prakash, co-fondateur et Worldwide Futurist du Center for Innovating the Future, une société de conseil basée à Toronto.

 » Plus [les] États-Unis militarisent leur monnaie… ou coupent les nations de SWIFT, plus les pays seront obligés de produire ou de trouver des options. C’est déjà en cours. Et, plus que probablement, la Russie aurait jeté un coup d’œil à ces alternatives », a déclaré Prakash avant que la relocalisation de samedi ne soit révélée.

L’utilisation du réseau monétaire mondial comme arme de sanctions pourrait saper la confiance en soi dans le dollar américain et SWIFT en tant que réseau apolitique. Cela pourrait accélérer la production d’options telles que le commerce des devises régionales, l’utilisation de la crypto-monnaie et la conclusion de tout nouveaux accords bilatéraux sur le marché ouvert, a déclaré Prakash. La Chine, l’Iran et l’Inde, par exemple, négocient déjà en monnaie locale.

En 2014, la Russie a créé son propre réseau bancaire – Transfert de messages financiers (SPFS) – en réaction aux menaces de sanctions SWIFT à l’époque. La Russie pourrait également choisir l’alternative chinoise à SWIFT appelée CiPS – Cross-Border Inter-Bank Payment System. Il est prévu d’intégrer le SPFS au système de paiements interbancaires transfrontaliers de la Chine.

Le président russe Vladimir Poutine ne se soucie peut-être pas des défis économiques causés par les sanctions. Mais les banques russes ciblées par eux sont principalement gérées par des oligarques russes, et Poutine les apprécie probablement. C’est l’une des principales raisons pour lesquelles les préliminaires de sanctions multinationales présentés la semaine dernière visaient la kleptocratie du pays.

Rapporté mardi par les États-Unis et leurs alliés essentiels dans l’Union européenne, le Royaume-Uni, le Canada, le Japon et l’Australie , ces sanctions consistaient à « arrêter complètement » deux des plus grandes intuitions monétaires de la Russie : la VEB et la banque militaire russe, Promsvyazbank, qui effectue des contrats de défense, a déclaré le président américain Joe Biden.

Un communiqué du département du Trésor a déclaré La VEB est « cruciale » pour la capacité de la Russie à lever des fonds, tandis que la Promsvyazbank est un élément vital du secteur de la défense russe. Les deux organisations et leurs 42 filiales détiennent des actifs combinés d’une valeur de 80 milliards de dollars, selon le communiqué. L’administration Biden a déclaré qu’elle avait également bloqué les accords financiers de cinq oligarques russes essentiels considérés comme « participant à la kleptocratie du régime russe ».

Cependant, les pleurs pour couper la Russie de SWIFT ont augmenté à mesure que les soldats et le matériel russes roulaient en Ukraine et Kiev, la capitale. Le gouvernement fédéral ukrainien avait exigé que la Russie soit expulsée du système bancaire, mais la relocalisation a été considérée comme une action si importante que plusieurs nations ont appelé à la prudence.

Jeudi, la Banque centrale européenne, le Premier ministre britannique Boris Johnson, le Premier ministre canadien Justin Trudeau et le président tchèque Milos Zeman ont tous exigé l’expulsion de la Russie de SWIFT. L’Allemagne l’a néanmoins mis en garde et d’autres pays de l’UE ont émis des réserves.

Les responsables du G7 ont déclaré que certains membres étaient réticents car cela rendrait difficile le paiement de l’énergie russe, ce qui pourrait indirectement entraîner une augmentation des tarifs énergétiques mondiaux, un problème également à Washington.

 » Si l’Occident paralysait l’économie russe, la Russie pourrait couper l’approvisionnement en énergie en représailles. Cela provoquera de véritables bouleversements en Allemagne, qui [obtient] 65 % de son gaz de Russie », a déclaré Prakash. « Si l’économie et la société allemandes sont interrompues, cela aura un effet négatif substantiel sur le reste de l’Europe (étant donné que l’Allemagne est la plus grande économie d’Europe). »

De plus, les banques occidentales ont des centaines de milliards de dollars déjà en jeu, en particulier dans les contrats à terme sur le pétrole et le gaz. Il y a des pétroliers et des gaziers en mer dont le fret a été acheté il y a des semaines et des mois. Couper la Russie de SWIFT pourrait rendre ces achats incertains, et ce sont les banques américaines et européennes qui pourraient être responsables de cet argent, a déclaré Prakash.

Comment ces achats seraient réglés à la suite du Les sanctions les plus récentes ne sont pas encore claires.

Biden a interrogé lors d’une conférence de presse jeudi sur la possibilité de couper l’accès de la Russie à SWIFT, a déclaré que l’Europe n’était pas encore à l’aise avec cela, c’est pourquoi il a été négligé des sanctions révélées ce jour-là. Au lieu de cela, les sanctions ont élargi les sanctions financières aux 10 plus grandes banques russes, à ses oligarques et aux secteurs modernes, a déclaré Biden.

« Les procédures de contrôle des exportations inégalées couperont plus de la moitié des importations modernes de la Russie, limitant la l’accès à des intrants technologiques vitaux, atrophiant sa base commerciale et nuisant aux aspirations stratégiques de la Russie à exercer un impact sur la scène mondiale », a déclaré Biden.

Le président a également reconnu que le retrait de la Russie de SWIFT pourrait affecter l’UE. « C’est constamment une alternative, mais pour le moment ce n’est pas la position que le reste de l’Europe souhaite adopter », avait déclaré Biden jeudi.

La présidente de l’UE, Ursula von der Leyen, a déclaré que le bloc prévoyait toujours de fournir un plan de « sanctions énormes et ciblées » aux dirigeants européens pour approbation. « Nous ciblerons des secteurs stratégiques de l’économie russe en obstruant leur accès aux innovations et aux marchés qui sont essentiels pour la Russie », a-t-elle déclaré, ajoutant que l’UE cherchera à limiter la « capacité de modernisation » de la Russie.

L’UE et les États-Unis se sont également attaqués plus directement à Poutine avec des sanctions visant lui et ses principaux collaborateurs qui ont été dévoilées vendredi soir.

Les sanctions technologiques visent spécifiquement à empêcher les exportations de produits sensibles technologie pour les secteurs de la défense, de l’aviation et de la marine russes.

En plus des restrictions radicales sur le secteur de la défense russe, Biden a déclaré que le gouvernement fédéral américain imposera des contraintes à l’échelle de la Russie sur les innovations américaines délicates produites à l’étranger. pays utilisant des logiciels, des innovations ou des équipements d’origine américaine.

Les limitations ont un impact sur les semi-conducteurs, les télécommunications, la sécurité du cryptage, les lasers, les unités de détection, la navigation, l’avionique et les technologies maritimes et sont conçues pour couper l’accès de la Russie à la découpe – innovation de pointe.

Prakash a gardé à l’esprit que les sanctions américaines sur les articles de haute technologie ne concernent pas seulement les produits fabriqués par les entreprises américaines. Les sanctions interdisent également tout produit fabriqué n’importe où qui utilise tout type d’innovation américaine (application logicielle, unités de détection, etc.).

« Oui, la Chine aura la possibilité de remplir certains espaces. Cependant, les sanctions vont nuire aux fabricants russes qui importent toutes sortes de produits de différentes parties du monde », a déclaré Prakash. « Ils devront tout réévaluer : la chaîne d’approvisionnement, les paiements et la conception des sols d’usine. »

Bien que les semi-conducteurs soient relativement plus faciles à gérer via les chaînes d’approvisionnement, car il y a un nombre raisonnablement petit d’entreprises qui les produisent, ce qui limite la détection unités ou application logicielle implique une estimation différente.

« Le respect et la mise en œuvre des sanctions, dans le monde entier, seront difficiles pour les articles de haute technologie à usage général », a déclaré Prakash.

En plus des problèmes financiers sanctions, l’UE a révélé qu’elle interdirait l’exportation de certaines technologies en tant que transfert visant à détériorer la capacité de la Russie à se moderniser et à empêcher son développement financier à long terme.

« Le joker dans tout cela est naturellement la perspicacité, « , a déclaré Prakash. « Dans quelle mesure et jusqu’où la Russie a-t-elle vu tout cela et s’y est-elle préparée ? »

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